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劝服力可贵：好意思国安全扶助为何失败
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皇冠客服飞机：@seo3687作家：Rachel Tecott Metz，好意思国舟师干戈学院助理熟习。
开端：Rachel Tecott Metz, “The Cult of the Persuasive: Why U.S. Security Assistance Fails”, International Security, Vol. 47, No. 3, pp. 95-135.
导读
2014年6月，伊拉克陆军第二师阻隔，数百名伊斯兰国战士开着皮卡占领了摩苏尔。摩苏尔的消一火与其说是伊斯兰国实力的说明，不如说是好意思国斥资数十亿好意思元在伊拉克竖立部队的失败说明。
安全扶助是好意思国社交政策的复古，在国际联系中也无处不在。在伊拉克和阿富汗，好意思国试图撑起当地的安沿路队。除伊拉克和阿富汗外，白宫和国防部还将安全扶助行动一种经济器用，以栽植互助伙伴应酬当地威胁的才智，使得互助伙伴与好意思国缔盟，抵御好意思国的竞争敌手。从1999年到2016年，好意思国培训了来自寰球上简直每个国度的杰出200万名军东说念主。好意思国陆军于2018年2月诞生了第一个安沿路队扶助旅 (SFAB)，将安全扶助轨制化为好意思国陆军的抓久才智。
酷虎体育app下载尽管安全扶助是好意思国社交政策的惯例器用，但其结果充其量是休戚各半，伊拉克部队的崩溃是常态而非例外。2021年8月，由好意思国组织、资助、熟习、装备和建议了二十年的阿富汗国度安沿路队在塔利班眼前解体。寰球各地数十个范畴较小的好意思国军事建筑方式一样产生了危险。
大家皆知，安全扶助很难践诺。一朝达到一定的资源门槛，部队的作战才智在很猛进程上取决于政事和军事率领东说念主在东说念主员、熟习、引导结构、信息处理和资源分拨方面作念出的决定。要竖立军事力量，率领者必须实施任东说念主唯贤的东说念主事政策，解任引导系统，取销古老，并选拔其他措施促进部队凝华力、战术熟练度和复杂的战场作战。然则，率领东说念主并不老是优先探讨栽植不祥战役的部队。政事率领东说念主可能更褊狭政变，而不是他们的部队旨在打击的威胁，或者他们可能主淌若为了巩固政权的政事权益。这些率领东说念主可能会笔据至心度而不是事迹进行晋升，将要津单元置于他们的成功限制之下，培养坦护相聚，并选拔其他龙套军事着力的措施。与此同期，军方率领东说念主可能将他们的高唱视为谋取私利、在暗盘上出售装备、为我方和家东说念主囤积资源以及以其他姿色从部队回荡资源的契机。
本文以为，好意思国陆军的官僚利益，以及它为促进这些利益而培养的建议矍铄形态，有助于解释在安全扶助中对劝服的偏好。华盛顿越来越多地将军事栽植任务托付给国防部，尔后者则托付给好意思国陆军。在盘考任务中，好意思国陆军旨在保护其中枢作战任务，督察其官僚机构的牢固运作，并保抓其自主权反对联民入侵。它更欢悦依靠基于融洽联系的劝服，因为劝服不错匡助部队收尾这些官僚利益。为了饱读动照应人依靠劝服，部队提倡一种矍铄形态——本文称之为“劝服的可贵”——强调劝服是正确的而条目性是演叨的门径信念，以及劝服有用和条目性瞒天大谎的因果传说。战场上的陆军照应人解任矍铄形态，依靠教养和劝服，很少使用条目来激励他们的同业听从他们的建议。尽管一再失败，但对劝服者的可贵仍是存在，因为好意思国陆军莫得改变路线的官僚动机。
影响力的道路和“攀高”它的军事照应人
好意思国军事照应人何如影响受援国率领东说念主以竖立更好的部队？何如解释他们的智商？本文将安全扶助中的影响力观念化为具有四个梯级的升级道路：素养、劝服、条目和成功高唱。在执行中，军事照应人很少升级为附加条目或成功引导。相悖，他们简直王人备依赖教养和劝服，即使他们的同业时时残忍他们的建议并实施使他们的部队保抓软弱的政策。
在本次欧洲杯的决赛中，巴黎圣日耳曼的球星内马尔在比赛中被对手的后卫踢倒在地，随后爆发了口角冲突，赛场上的火药味十分浓厚。据悉，这次冲突源于内马尔在比赛前不慎踢破了对手后卫的足球鞋，引起了对手的不满和报复心理。这一幕也让球迷们更加期待内马尔在接下来的比赛中能够展现出更加出色的表现。教养、劝服、条目和成功高唱并不互相捣毁。照应人们可能会当先尝试教袭取者竖立一支更好的部队。如果他们遭遇阻力，他们可能会试图劝服他们的同业听从他们的指导。如果劝服不可减少（或减少但不可抹杀）利益不对，照应人可能会使用胡萝卜和大棒来激励袭取者听从他们的建议。或者照应人可能会毁灭曲折影响，成功引导伙伴单元（或系数这个词伙伴部队），并尝试我方实施首选政策。
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图1.安全扶助的影响：四级升级道路
寻求影响受援国率领东说念主更动其部队的照应人群因情况而异。本研究的重心是国防部实施的安全扶助，该联邦官僚机构负责越来越多的好意思国安全扶助任务。由于大广泛好意思国安全扶助主要聚首在发展河山力量上，因此大广泛好意思国军事照应人都降生好意思国陆军和好意思国陆军特种部队。从表面上讲，文职东说念主员不错与受援国率领东说念主聚首，饱读动他们更动部队，或者他们不错向军事照应人提供斟酌何如影响对方的指导。然则，在执行中，文职官员倾向于将影响受援国率领东说念主进行军事更动的责任托付给战区的军事照应人，并听从军事判断或盘考方式的大部安分容。
确凿地说，好意思国军事照应人试图影响他们的同业作念什么，以及他们不错驾驭的影响力，因案件和经验而异。将官们可能会寻求劝服伙伴国度元首和国防部长改变引导结构，安适制定和实施任东说念主唯贤的官员晋升圭臬，打击部长级古老，以及从上至下地修改或绝对更动军事组织作念法。在较初级别，为伙伴师、旅和营引导官提供建议的好意思国上校、中校和少校可能会敦促他们的同业对不进入熟习的士兵进行顺序贬责，收尾狠毒被拘留者的作念法，或罢手窃取士兵的薪水。
欧博开户高档照应人领有格外大的权益来主宰好意思国安全扶助的成分以激励互助。诚然，欧洲杯比赛王人备堵截扶助、王人备撤出、甚而更换伙伴国度元首的决建都是在华盛顿（稳妥地）作念出的，即使是战区最高档的军事照应人也莫得权益。也即是说，即使是这些决定，文职率领东说念主也可能会听从高档军事照应人的判断。然则，在这些上限之下，高档照应人在他们的王人备限制界限内有许多杠杆。举例，高档照应人不错笔据现存单元的绩效进展来改造新单元的出产。
更多初级照应人主宰好意思国扶助成分以激励互助伙伴互助的权益在很猛进程上取决于其上司的支抓。举例，如果照应人试图劝服他们的对应旅引导官从名单中剔除“幽魂士兵”，但失败了，他们不错朝上司好意思国引导系统回报违法的旅引导官，然后战区的高档照应人不错与旅引导官的引导部聚首 军官和条目不时协助该旅改造违法引导官的路线或撤职。
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下一节解释了为什么好意思国照应人倾向于依靠教养和劝服，很少升级到条目性或成功高唱来影响他们的同业更动他们的部队。
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本文提议了一个新表面来解释照应人在安全扶助中的影响智商——“劝服力可贵”。
劝服办事于自治方针。高档照应人将提供者和袭取者之间的友好联系行动他们与好意思国方案者调换的进展讲演中的另一个要点。比较之下，以阻隔伙伴单元、减少扶助或取消培训揣度为威胁或以威胁告终会危及进展讲演。威胁事件和暂停揣度可能会成为媒体的头条新闻，强调盘考任务中的贫寒，这可能会引起对方式进展的担忧。好意思国照应人与其同业之间的抵御（通过媒体曝光或由互助伙伴成功升迁）可能导致白宫打扰军方的盘考方式。一言以蔽之，子民对部队的尊重的基线水平为部队利益运行安全扶助创造了允许的条目，但依靠劝服，部队使子民监督愈加贫苦，并使子民的尊重恒久化。
通过简直王人备依靠素养和劝服，好意思国陆军也股东了其官僚主见方针，即督察其官僚机构的牢固运作。好意思国陆军不肯以更动基准为条目不时进行部队熟习揣度。比较之下，通过将本人局限于教养和劝服，并使盘考联系机制恒久化，无论互助伙伴是在加强照旧缩短好意思国入辖下手栽植的部队，好意思国陆军都收尾了珍视官僚机构的方针的盘考方式。
通过这些机制，军方提倡这么一种门径不雅念，即教养和劝服是塑造盟友、伙伴和一又友行动的稳妥智商。这种念念法是对反殖民主见和主豪门径的改编，相应地激勉了对闲居被称为行贿、往还主见、帝国主见、箝制和玷辱的厌恶。它还生长了一个因果传说，即基于融洽联系的劝服是一种有用的影响力智商，而升级为条目可能会瞒天大谎。迷惑起来，本文将作陪部队盘考学说的矍铄形态称为“劝服力可贵”，暗指将欧洲部队推向第一次寰球大战的“紧要可贵”。
大广泛好意思国陆军照应人诚恳地践诺照应人学说，王人备依靠素养和劝服。许多东说念主这么作念是因为干事动机稳妥教义认同的智商。无视他们的指令并升级为基于激励的智商的照应人可能会受到诽谤和不利的干事效率。照应人显着，如果他们不阻挠盘考历程的官僚机构或以不良行动让军方莫名，他们将达到专科渴望。比较之下，其他照应人诚恳地践诺该学说，因为他们确凿将矍铄形态内化了。对于许多照应人来说，它是两者的某种迷惑。因此，矍铄形态饱读动个别照应人按照官僚偏好行事。
劝服力可贵是一种对于官僚行动的表面，它主要眷注一个官僚机构——好意思国陆军。因此，该表面筹商了好意思国陆军何如进行安全扶助，而不一定是对于好意思国舟师、好意思国空军或其他国度的军事部门何如进行安全扶助。该表面也不一定适用于国务院照应人或承包商进行的安全扶助案件。
论断
皇冠信用盘3登录安全扶助在国际联系中无处不在，亦然好意思国国防策略的反射性器用，但好意思国仍在戮力在伙伴国竖立更有用的部队。安全扶助之是以贫苦，是因为袭取扶助的率领东说念主时时有热烈的动机去实施缩短其部队的政策。在利益不对的配景下，好意思国奏效地影响受援国率领东说念主更动部队，就栽植了更好的部队；好意思国的影响力失败，好意思国的安全扶助就失败了。
金沙娱乐场app本研究对好意思国在建议中的影响智商进行了类型化，并提议了一种新的表面来解释照应人的取舍。好意思国照应人不错攀高由四个梯级构成的影响力升级道路：教养、劝服、条目和成功引导。好意思国在安全扶助中偏疼劝服和厌恶条目性不错记忆到好意思国陆军的官僚利益特殊发展的矍铄形态——“劝服力可贵”。
好意思国将安全扶助行动应酬脆弱国度和大国竞争的灵丹灵药。在脆弱国度竖立更巨大的部队是贫苦的，改善的远景在很猛进程上取决于受援国率领东说念主是否将军事效力置于竞争眷注之上。好意思国照应人不太可能仅通过教养和劝服来劝服莫得积极性的受援国率领东说念主互助，如果他们将劝服与条目相迷惑以激励互助，可能会作念得更好。
本文重心眷注好意思国陆军安全扶助中的病态，但对劝服的可贵是好意思国军民联系更泛泛趋势的一个征兆。好意思国方案者赋予国防部一系列约束扩大的任务，这些任务越来越远隔办事存在的意义。与此同期，子民对部队的尊重缩短了将好意思国社交政策方针与国度权益的军事器用斟酌起来的斟酌。令东说念主战抖的是，在伊拉克和阿富汗竖立部队的高调失败并未导致好意思国公众对好意思国部队的信任权贵下落，文职率领东说念主发扬戮力改造路线，或文职东说念主员决定削减国防部运行的安全扶助。了解好意思国子民对好意思国部队的尊重——以及军方在子民尊重配景下的行动——对于清醒好意思国社交政策的制定和实施姿色至关要紧。
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译者：吴谨轩，国政学东说念主编舌人，上国异邦语大学国际政事专科硕士生。
校对 | 聂涵琳 赵怡雯
审核 | 李源
排版 | 张洋洋
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